Spielraum für die Länder
Um den Ländern eine realistische Chance einzuräumen, die vorgegebene Reduktion von Treibhausgasen umsetzen zu können, wurde die sogenannte Verpflichtungsperiode I eingeführt. Selbst wenn also im ersten Jahr der vorgegebene Wert in Deutschland beispielsweise nicht erreicht wird, heißt dies nicht, dass das Kyoto-Protokoll gescheitert ist. Vielmehr wird sich Deutschland dann anstrengen müssen, die Reduktionen in den nächsten drei Jahren umzusetzen.
Die Berechnung des Erfolgs der ersten Verpflichtungsperiode anhand des ersten Jahres, ist deshalb kompliziert. Denn selbst wenn Deutschland und andere EU-Staaten ihrer Verpflichtung nachkommen, so ist dies kein Garant für das weltweite Gelingen des Kyoto-Protokolls. Einen Ausblick in die Zukunft wird man erst wagen können, wenn das Sekretariat der Klimarahmenkonvention im November 2008 seinen Bericht zum bisherigen Umsetzen des Protokolls veröffentlicht.
