Daseinsvorsorge
Aufgabe des Staates , die Einrichtungen bereitzuhalten, die zur Entfaltung der Handlungsfreiheit des Einzelnen dringend erforderlich sind (Beispiel: Straßen , Wasser- und Energieversorgung, Müllabfuhr). Anstelle eigener Trägerschaft kann der Staat sich auch darauf beschränken, private Unternehmen bei der Erfüllung dieser Aufgabe zu beaufsichtigen und gegebenenfalls zu ergänzen.